米ホワイトハウスは、AI開発の連邦統一ルールを定める「先取り法案」の成立に向け、子供のオンライン安全法（KOSA）との抱き合わせを画策している。しかし、中間選挙を控え、議会内の調整不足と政権の思惑が交錯し、法案の実現可能性は揺らいでいる。
ビッグテック企業は、州ごとに異なる規制が乱立する「パッチワーク」状態を避け、連邦レベルでの包括的な「先取り」法案の成立を長らく求めてきた。ホワイトハウスは、この業界の悲願に応えつつ、トランプ政権に近い保守派弁護士マイク・デイビス氏が提唱する「4つのC（子供、保守派、クリエイター、コミュニティ）」の価値観を法案に融合させることで、政治的な妥協点を見出そうとしたと見られる。米メディアの報道によれば、子供のオンライン安全法（KOSA）の導入は、このうち「子供」の要件を満たすための戦略的な手段である。
KOSA法案の具体的な内容を巡っては、上下両院間で大きな乖離が存在し、法案の調整を困難にしている。特に争点となっているのは、オンラインプラットフォームに課される「注意義務」の範囲である。上院版KOSAはプラットフォームに厳格な注意義務を規定しているのに対し、下院版はより緩和された規定となっている。Broadband Breakfastの分析によれば、この違いは法案の骨抜きを懸念する保護者団体と、法的責任の拡大を避けたいテック企業双方の不信感を煽る結果となっている。
中間選挙を目前に控え、米議会は審議日程の逼迫に直面している。FISA法改正や移民対策、国防予算など優先度の高い審議事項が山積しており、調整不足のAI法案が割り込む余地は極めて限定的である。複数の報道が指摘するように、ホワイトハウスが下院共和党との事前調整を欠いたまま法案を推進したことも、議会内の混乱を深め、審議の停滞を招く一因となっている。
ビッグテック企業にとって、州ごとの規制乱立によるコンプライアンス負担を避ける連邦統一ルールは、まさに「聖杯」であった。しかし、ホワイトハウスがKOSAを抱き合わせたことで、連邦法が成立すれば、企業は厳格な「注意義務」という重い法的足枷を背負うリスクに直面する。このジレンマは、AI開発の責任範囲を明確化する本来の目的を政治的な妥協の産物へと変質させ、業界の戦略を根本から揺るがしている。業界関係者からは「誰もこの法案の主導権を握っていない」との冷ややかな声も漏れている。
中間選挙後に議会の勢力図が塗り替えられれば、AI規制を巡る議論はさらに混迷を深める可能性がある。特に民主党が主導権を握った場合、共和党との協力インセンティブが消失し、ホワイトハウスが推進する抱き合わせ法案は完全に頓挫するリスクが高い。連邦統一ルールという「聖杯」の実現は遠のき、AI規制の議論は新たな局面を迎えるものと見られる。これは米国のテクノロジー政策における脆弱性が露呈した形である。
